Версия для печати

Социальные системы и безопасность их функционирования

Вопросы лекции:

1. Понятие системы. Социальные системы и их особенности.

2. Безопасность функционирования социальных систем. Системный подход и системный анализ в управлении.

Вопрос 1.     

Еще в античные времена многие философы пытались определить понятие, близкое к современной системе (systema — целое по-гречески). Наиболее известен как систематизатор всех современных ему знаний один из столпов древнегреческой философии Аристотель Стагирит (384-321 г. до н.э.): именно он создал философскую систему классификации научных дисциплин, в основе которых лежали логика и метафизика. Кроме него такие попытки более или менее успешно предпринимали Н. Коперник (1473-1543), Ф.Бэкон (1561-1626), Г.Гегель(1770-1831) .

Основная идея системного подхода к познанию была сформулирована Блезом Паскалем (1623-1662) , утверждавшего, что невозможно постичь часть без знания целого. Теория Паскаля легла в основу характерного убеждения в том, что свойства, основные черты, законы развития и функционирования таких объектов однозначно или, по крайней мере, решающим образом детерминируются свойствами образующих их элементов[1]. С этой точки зрения последовательное описание соответствующих элементов и их свойств рассматривалось, в конечном счете, как эквивалентное описанию системного объекта в целом. Подобный подход к изучению сложных объектов в свое время был не только оправдан, но казался единственно возможным, к тому же при решении ряда задач он доказал свою полезность. Подход этот, сводящий свойства целого к свойствам элементов, называется редукционистским. Он не подвергался сомнению до конца XIX века, а в сфере управления — до середины XX века.

Однако в сороковые годы нашего столетия, решая сверхсложную управленческую задачу при реализации проекта “Манхэттен” по созданию атомной бомбы американцы убедились в неспособности редукционистских методов. Впервые в практическом управлении был применен подход, получивший название системного. Новые методические установки утверждали, что целое (система) не только не детерминируется однозначно свойствами его элементов или их групп, но, напротив, сами элементы детерминируются целым и лишь в его рамках получают свое функциональное объяснение и оправдание, как бы “ право на существование”. Метод быстро обрел себя, и его значение и роль подтверждается словами выдающегося современного ученого, экономиста с мировым именем В.Леонтьева: "Чтобы прогнозировать развитие экономики, нужен системный подход. Экономика каждой страны — это большая система, в которой много разных видов деятельности, и каждая из них что-то производит...

Каждое звено, компонент системы может существовать только потому, что оно получает что-то от других”[2].

Что же такое система и почему именно системный подход к управлению обеспечивает максимальную безопасность этого процесса?

Системность является объективным свойством всех сложных объектов, с которыми нам приходится иметь дело в реальной действительности. Именно поэтому определение системы пытались дать специалисты самых различных областей человеческой деятельности: от теоретической биологии до астрологии и хиромантии. Современная наука насчитывает их более сорока. В наиболее широком смысле термин система используется для описания самых различных явлений и трактуется как правильность в расположении частей, конкретный порядок, форма устройства, организация деятельности и т.д. Наиболее лаконичное и емкое определение понятия дал один из основоположников теории систем Людвиг фон Берталанфи: под системой следует понимать совокупность взаимодействующих компонентов. Современная теория рассматривает систему несколько шире: как комплекс взаимодействующих частей, которые в своем единстве образуют некоторую целостность.[3] Сущность системы определяется признаками, которые называют системообразующими.

К ним относятся

• сложность объекта, то есть наличие в нем различимых составных частей
• целостность объекта, то есть наличие неких отношений, связей между этими частями, которые удерживают их в целостном состоянии
• способность делиться на части (компоненты, подсистемы)
• объект должен быть элементом системы более высокого порядка
• объект должен образовывать особое единство со средой.

Система как целостность приобретает новые свойства, качественные характеристики, не содержащиеся в отдельности в образующих ее элементах. Понятие системы, безусловно, описывает некоторый идеальный объект. С точки зрения его внешних свойств такой объект выступает как множество элементов. На природу которых не накладывается никаких ограничений, кроме одного: для данной системы эти элементы являются неделимыми единицами. [4]

С формальной точки зрения система-это совокупность функциональных компонентов, взаимодействующих между собой во имя достижения определенной цели. Для описания и управления системами теория систем вводит понятие компонент. Это любая часть системы, вступающая в определенные связи и отношения с другими частями данной системы. Компоненты бывают двух видов: подсистемы и элементы. Подсистема — это компонент, который сам состоит из частей (компонентов) Элемент — это компонент, который в рамках данной системы не может быть разделен на компоненты, то есть является неделимой единицей.

Между элементами множества, образующего систему, устанавливаются определенные отношения и связи. В отличие от конгломератов связь между компонентами системы настолько тесна и существенна, что изменение одного из них вызывает изменение других, а то и всей системы в целом. Наличие тесного взаимодействия, органичной связи компонентов приводит к тому, что во взаимодействии со средой система всегда выступает как нечто единое, сохраняющее свою качественную определенность. Это происходит потому, что связи компонентов системы прочнее и устойчивее, чем связи этой системы или ее компонентов с любыми другими образованиями. Таким образом, к определению и существенным признакам системы можно добавить: система — это такое образование, в котором внутренние связи компонентов между собой преобладают над внутренним движением этих компонентов и над внешними воздействиями на них со стороны среды.

Отцы-основатели общей теории систем, Людвиг фон Берталанфи и Кеннет Боулдинг считают, что сущность системы, ее организация проявляется в тех отношениях между ее взаимодействующими частями, с помощью которых поддерживается существование системы как таковой. Следует обратить особое внимание: безопасность системы, если понимать под этим ее защищенность как целостного образования от разрушающего воздействия Среды, определяется взаимодействием ее компонентов. Именно через организацию, т.е. конкретную структуру связей и отношений) каждая часть системы взаимодействует с другими в процессе передачи информации и регулирования, цель которого и состоит в сохранении как ее самой, так и других частей, и всей системы в целом.[5]

То есть, определенные отношения между компонентами системы, которым присущи признаки управления, обеспечивают безопасность системы. Этот вывод является основополагающим в дисциплине, к изучению которой мы приступаем.

Сущность системы в ее статике раскрывается путем выявления и уяснения структуры, выраженной с помощью закономерных связей и отношений. Структура характеризует систему со стороны устойчивости, качественной определенности. Это важная, но недостаточная характеристика. Сущность системы в ее динамике раскрывается через анализ функций каждого элемента и постижение функционирования и тенденций развития системы в целом. Структура и функции есть неотъемлемые стороны каждой системы, и только в их единстве раскрывается ее суть.

Как видно из вышесказанного, термин “безопасность” самым непосредственным образом связан с системами, как одна из целей их существования. Следовательно, изучая безопасность в любой ее форме, мы неизбежно должны будем приводить объект безопасности к системной модели. Для этого недостаточно рассматривать только системообразующие признаки; поскольку формирование системного объекта есть своего рода управленческая операция, для ее осуществления нам понадобится знание системообразующих факторов. Они определяют собой те необходимые условия, практические задачи которые необходимо решить при формировании системы. Наиболее приемлемым в данном случае будет термин “ обеспечение фактора”. Итак, обеспечение системообразующих факторов предполагает:

• Определение общей цели как направления развития системы
• Подчинение задач каждого элемента общей цели системы
• Осознание каждым элементом своих задач и понимание общей задачи
• Выполнение каждым элементом своих функций, вытекающих из поставленной задачи
• Определенные конкретные отношения между элементами системы
• Наличие органа (субъекта) управления.
• Обратная связь

Обеспечение системообразующих факторов — управленческая операция. Управление — необходимое и достаточное условие безопасности функционирования системы.

Вместе с тем, если делать вывод относительно различия систем по признаку составляющих эти системы элементов, то безопасность их функционирования помимо управления определяется собственными качествами элементов. Если говорить о национальной безопасности, как части государственной функции и цели любого управления, то объектом безопасности будут социальные системы.

Социальные системы образуют особый класс систем. Главным элементом этих систем любой категории сложности ( от семьи до страны и человечества в целом) является человек со своими потребностями и интересами, своим видением мира, своими ценностными ориентациями. Системообразующие факторы в социальных системах имеют свои особенности.

Общность целей в социальной системе сложнее, чем просто механическое их совпадение. Объединившись в силу каких-либо своих интересов, имея в связи с этим намерения решать именно свою определенную проблему, люди вынуждены для этого решать уже общую задачу всего объединения, то есть добиваться чего-то такого, что прямо в их личные интересы могло и не входить. В этом заключается главная особенность социальной системы: создавая ее с одной целью, мы вынуждены решать и некоторые новые задачи. Возможности системы шире, чем простая сумма возможностей составляющих ее элементов. Это свойство обусловливает особый эффект, ради которого создается большинство систем. Его называют эффектом целостности (эмержентности).

Вопрос 2.      

Как уже было сказано выше, системный подход к управлению предполагает необходимый уровень функциональной безопасности социальных систем. Он может применяться при решении социально-экономических, социально-политических, инженерно-технологических и других задач, предполагающих изучение или создание системных объектов высокой сложности, а также управление ими.

Определение самого понятия управление множественно. Два предлагаемых определения, взаимно дополняя друг друга, раскрывают сущность понятия наиболее полно. Академик В.Г.Афанасьев определяет управление как целесообразное воздействие на систему, приведение ее в соответствие с присущими ей закономерностями[6] В данном определении управление рассмотрено как процедура, имеющая начало и конец и ограниченная прежде всего управленческими ресурсами.

Академик Н.Моисеев считает, что “для анализа социальных систем нужно новое понятие термина “ управление”. Он утверждает, что управление в чистом виде в таких системах невозможно, поскольку нельзя поставить ни четких целей, ни разработать надежных процедур реализации управленческого процесса, ни добиться точного достижения целей, даже если они поставлены. Вот почему следует говорить ...” не об управляемом, а направляемом развитии социальных систем... Наши воздействия способны лишь поддержать желаемые тенденции или избежать разрушений (или даже катастроф)[7] В данном определении управление рассматривается лишь как часть непрерывного процесса, в какой-то части подвластного нашему субъективному воздействию.

Управление на основе применения системного подхода включает в себя четыре последовательных стадии.

I. Определяется сфера системного подхода, уточняются область и масштабы деятельности субъекта управления, устанавливаются информационные потребности.

II. Осуществляется системный анализ.

III. Разрабатываются альтернативные варианты решения определенных проблем

IV.Делается оптимальный выбор по каждой задаче ( возможно, с привлечением независимой экспертизы)

В каждом конкретном случае системный подход должен реализовываться в виде конкретного системного метода, наиболее распространенным из которых является системный анализ, позволяющий выявить устойчивые тенденции процесса и на основании их выработать прогноз на некоторую перспективу.

Примерная схема системного анализа состоит в следующем.

1) Исходным пунктом любого системного анализа и разработки альтернативных вариантов управленческих решений является представление о целостности системы, ее эмержентности. Из этого представления вытекают два основных вывода. Во-первых, система может быть понята и реконструирована ( создана в случае проектирования новой системы) как нечто целое лишь в том случае, если она в качестве системы противостоит своему окружению — среде. Во-вторых, раскрытие системы приводит к понятию элемента — единицы, свойства и функции которой определяются ее местом в рамках целого. При этом нельзя забывать об относительной самостоятельности и специфических свойствах самих элементов, особенно в социальных системах. Нельзя не учитывать, что система как целое в свою очередь всегда представляет собой элемент системы более высокого порядка.

2) Целостность системы осуществляется через связи. В социальных системах связи между элементами обеспечиваются информацией. Главное место занимают системообразующие связи. Но система, образуя особую общность со средой, подвержена ее воздействию. Связи со средой могут оказать значительное воздействие на внутреннюю структуру организации.

3) Совокупность связей приводит к понятию структуры и организации системы. Структура, организация материальных компонентов, их связи придают системе ту или иную степень устойчивости, стабильности, способности выдерживать внешнее воздействие Среды, не теряя своей качественной определенности

4) Структура может характеризоваться по горизонтали и по вертикали. Вертикальная структура приводит к понятию уровней, их соподчиненности и иерархии

5) Наличие управления в системе делает необходимой постановку в процессе анализа и разработки понятия цели, целесообразности, характера систем, их связей и поведения.

6) В связи с управлением и необходимостью целесообразного характера поведения систем во многих случаях возникает проблема соотношения функционирования и развития, стабильности инноваций с учетом факторов времени, пространства, экологии.

Системный анализ применительно к управлению дает возможность:

с учетом всей совокупности экономических и социально-политических условий четко сформулировать цели системы, (хозяйственной организации, органа регионального управления, органа местного самоуправления) и выяснить их иерархию до начала любой деятельности, связанной с принятием решений, особенно стратегического характера,

• установить конкретные взаимосвязанные задачи для каждого уровня и звена управления, исходя из его планируемого вклада в достижение общей цели, с согласованием сроков, потребных и наличных ресурсов, на единой информационной, методической и процедурной основе;
• подготовить и всесторонне оценить альтернативные варианты управленческих решений, по критерию получения максимального эффекта при минимальных затратах;
• осуществить выделение и распределение материальных, финансовых и человеческих ресурсов, с учетом приоритетности целей и направлений деятельности, их взаимосвязи и фактора времени;
• оценить управленческий потенциал системы, выяснить необходимость и возможности делегирования полномочий и ответственности по уровням иерархии управления.

Таким образом, возможности системного анализа делают управленческий труд значительно эффективнее и рациональнее. При значительном возрастании объемов управленческой информации, особенно в связи с бурным развитием глобальных информационных сетей, такого рода возможности приобретают решающее значение для обеспечения безопасности функционирования систем через управление ими.

Примерно четверть века тому назад Кеннет Боулдинг в одной из своих лекций подчеркивал необходимость радикальной переориентации мышления современного человечества и каждого человека, — прежде всего, конечно, специалистов. Он закончил лекцию словами: " Если человечество хочет выжить, ему придется в ближайшие 25 лет изменить навыки своего мышления больше, чем за предыдущие 25 тысячелетий” Очевидно, что для современного специалиста в сфере управления овладение системным анализом, системным подходом к решению управленческих задач становится необходимым требованием профессиональной культуры.

Вопросы для контроля

1. Системность как неотъемлемое качество и объективное свойство окружающего материального мира. Редукционистский и системный подходы к познанию

2. Классическое и современное определение систем. Характеризующие системы понятия: компонент, подсистема, элемент

3. Социальные системы как особый класс систем

4. Системообразующие признаки. Особенности системообразующих признаков в социальных системах

5. Безопасность функционирования системы. Управление как необходимое и достаточное условие функциональной безопасности систем

6. Системообразующие факторы как основа управленческого моделирования и социального конструирования

7. Системный подход к управлению. Стадии системного подхода.

8. Системный анализ как основа системного подхода к управлению. Схема системного анализа.