Мы должны знать, где, сколько и каких иммигрантов нам нужно

Путин Владимир Владимирович, Президент России

Из вступительного слова на церемонии представления высших офицеров, официальное интернет-представительство Президента России, 28 июля 2004 года

<...>

Важнейшая задача для Федеральной миграционной службы МВД России – это  пресечение незаконной миграции. Сегодня она все больше попадает под контроль международной организованной преступности. Каналами незаконной миграции активно пользуются и террористы, и наркобароны.

Однако при этом мы все должны понимать: нельзя, невозможно, неправильно возводить барьеры на пути тех людей, которые  уважают закон и приезжают в Россию, чтобы честно жить и работать. И потому предстоит продолжить формирование цивилизованной миграционной практики. Практики, соответствующей международным нормам и долгосрочным экономическим интересам нашей страны.

<...>

Известия, 18 января 2004 г.

Россия нуждается в притоке трудовых ресурсов, но только там и тогда, где это нужно стране, — заявил президент Владимир Путин, выступая на коллегии ФСБ. — Сами мигранты нередко оказываются в бесправном положении и нуждаются в защите как в отношениях с работодателями, так и в связи с произволом чиновников.

 Из стенограммы «Прямой линии» с Президентом России (ведет С.Брилев), 18 декабря 2003 г.

<...>

— Я предлагаю обратиться к вопросам из Интернета, которые тоже прибывают. И перед началом этой трансляции, по-моему, 50 тысяч вопросов уже было. Вот, пожалуй, один, который невольно нас возвращает к разговору прошлого года — про гражданство. «Будут ли востребованы в России молодые, энергичные люди некоренного населения, ныне проживающие в республиках бывшего СССР, но не имеющие гражданства РФ?» Ну, некоренное население — очевидно, имеются в виду люди, которые считают себя россиянами, но не являются таковыми по паспорту. «Что будет предпринимать Правительство России для улучшения положения русскоязычных и упрощения процедуры получения нами гражданства Российской Федерации?'
Помните, в прошлом году решали проблему с гражданством прапорщика Козлова, и вот опять эти вопросы, несмотря на то, что закон, кстати, поменяли все-таки.

— Знаете, всегда трудно найти так называемую золотую середину по каждому вопросу. <...> У нас действительно была острая необходимость навести порядок в иммиграционной сфере. И связано это было не только с правонарушениями, не только с необходимостью бороться с преступностью, а с неурегулированностью в сфере иммиграции — это питательная база для правонарушений. Связано это было и с финансовой сферой, потому что от этого зависят выплаты денег из бюджета Российской Федерации большому количеству людей. По нашим межправительственным соглашениям в рамках СНГ, человек, который постоянно проживает на территории Российской Федерации, допустим пенсионер, проживающий на территории Российской Федерации и не являющийся нашим гражданином, получает пенсию от нашего Правительства, из нашего бюджета. Здесь нужно навести порядок, кто у нас живет реально, а кто нет. В некоторых комнатах размером 8 — 10 метров было прописано до 450 человек. Ясно, что это фикция, поэтому навести порядок нужно было обязательно.

Вместе с тем и закон об иммиграции, и закон о гражданстве излишне жестки, на мой взгляд, и не позволяют стране решать другую важную задач — привлечение трудовых ресурсов на российский рынок труда. И не секрет, что очень многие развитые государства, имея проблемы с демографией, решают проблему притока трудовых ресурсов за счет эмиграции, но делают это грамотно и цивилизованно.

Нам, повторяю, пока не удалось выработать цивилизованный механизм привлечения трудовых ресурсов из других стран. Конечно, самым естественным резервуаром для нас являются страны СНГ. Это, по сути, ментально, наши люди: им очень легко вживаться в российскую действительность, они, как правило, блестяще владеют русским языком, если даже не на уровне родного. Это, повторяю, страны естественного притока для нас. Но урегулировано в законе пока это недостаточно хорошо, и Правительство России планирует внести необходимые поправки, а может быть, даже принять специальный закон о миграции.

<…>

— Вот еще один вопрос в продолжение, по большому счету, того, о чем мы говорили, насчет иммиграции в Россию. Но Вы, Владимир Владимирович, останавливались в основном на выходцах из стран СНГ, которые нам понятны, а здесь вопрос про китайцев. Сергей Татаренко его задает. Собирается ли государство приостановить приезд китайцев в Сибирь и на Дальний Восток. Отдельная тема.

— Тема острая, понятная. Я думаю, что мы должны не приостанавливать, а регулировать. Мы должны знать, где, сколько и каких иммигрантов нам нужно. И имея представление о потребностях страны, выработать механизм привлечения нужных нам трудовых ресурсов, проявляя серьезное внимание и к борьбе с коррупцией, в том числе и в этой сфере, потому что и здесь уровень коррупции слишком высок, и в правоохранительных органах, и в местных органах власти.