Демографическая ситуация в Иркутской области и агломерации

Приложение А.1. к Концепции Иркутской агломерации

Полностью Концепцию Иркутской агломерации смотрите здесь.

Иркутск на фоне других городов — тренды ХХ века

Иркутск как крупный городской центр востока России переживал бурное развитие с конца XIX в. и за это время "нарастил" численность населения в 11,3 раза (в сравнении с результатами переписи населения 1897г.). Однако в условиях быстро идущей урбанизации, а также перемещения населения с запада страны на восток этот рост сопоставим с динамикой изменения численности населения других российских городов: темпы роста городского населения Иркутска сравнимы с Москвой (в 10,0 раза), однако для столицы отправной точкой было население в более чем 1 миллион человек. За тот же период население Екатеринбурга увеличилось в 30,4 раза, Красноярска — в 34,1 раза, Хабаровска — в 38,5 раза. Новосибирск же увеличил население в 11,6 раза с 1926г. (рис. 1).

Рисунок 1
Темпы роста населения некоторых городов России в XX — начале XXI вв. (в % к предыдущей дате)
* за базовую точку взят 1926 г.

В последние годы население Иркутска находилось практически на неизменной уровне, в то время как население Москвы увеличилось со времени переписи 1989г. на 16,2%, Красноярска — на 5,9%, население Екатеринбурга и Новосибирска оставалось практически неизменным, и только Хабаровск потерял почти 4% своего населения. Все это позволяет говорить об Иркутске как о рядовом крупном городе, который на начало 2006г. по численности населения занимал 24-е место среди российских городов

Более примечателен Иркутск как центр одноименной агломерации. Иркутская агломерация фактически начала складываться во второй половине ХХ в. Еще в конце XIX в., по переписи 1897г., население Иркутска составляло 51 тыс. человек[1], а другие поселения, ныне входящие в агломерацию, были представлены небольшими поселками. Однако уже к 1926г. население города фактически удвоилось, а к 1939г. достигло 250 тыс. человек. В 1951г. Ангарск получил статус городского поселения. Ко времени переписи 1959г. население трех районов области, формирующих нынешнюю агломерацию (Иркутский, Ангарский и Шелеховский вместе с городами), составляло 581,5 тыс. человек. В 1962г. статус города получил Шелехов (в 1959г. население пгт Шелехов насчитывало 13 тыс. человек). Изменение численности населения городов и районов области, отнесенных к Иркутской агломерации, показано на рис. 2.

Рисунок 2
Численность населения Иркутской области и районов, входящих и не входящих в состав Иркутской агломерации, 1959-2006 гг., тыс. человек

Ко времени переписи 1970г. население агломерации увеличилось до 757 тыс. человек (прирост от данных прошлой переписи 185,5 тыс. человек), к переписи 1979г. — до 901,8 тыс. ( 144,8 тыс.), к 1989г., по опубликованным данным, население составило 1 млн. 10 тыс. человек. Однако по результатам пересчетов численности населения, выполненных от данных переписи 2002 г ., численность населения районов и городов, образующих агломерацию, не превышала на дату переписи 1989г. 970 тыс. Дело в том, что при переписи 1989г. к Иркутску были приписаны порядка 40 тыс. человек, видимо, т.н. "спецконтингентов" или население ЗАТО, которые таким способом "секретились", согласно традиции советской статистики (пересчет численности населения Иркутска был произведен в 1994г., в результате в 1995г. публикуемые данные показали резкое сокращение численности населения города за год — на 45,2 тыс. человек, чего в реальности не было).

На рубеже 1990-х гг. население агломерации продолжало расти, но в 1991-1993гг. оно медленно сокращалось. Затем снова последовал рост, в результате которого население городов и районов, входящих в агломерацию, достигло максимальной численности: к началу 1999г. оно составило 987,7 тыс. человек (по данным переписи) или 991,2 тыс. (по ранее публикуемым данным текущего учета населения). С этого времени население Иркутской агломерации начало сокращаться (рис. 2).

Следует отметить, что население городов и районов, входящих в состав агломерации, все время росло быстрее, чем население области. Так, если в 1959г. в них проживало 29,4% населения области, то в начале 2006г. — 38,1%. Как видно на рис. 2., с самого начала 1990-х годов совокупное население городов и районов области, не входящих в агломерацию, сокращалось, причем темпы этого сокращения в середине 1990-х годов составляли 20-25 тыс. человек в год, к настоящему времени они снизились до 12-14 тыс. человек в год.

Перепись населения 2002г. скорректировала численность населения Иркутской области в меньшую сторону, однако эта корректировка практически не коснулась Иркутска и городов агломерации. Убыль численности населения других районов области в 2002г. в размере 128 тыс. человек (рис. 3) — это неучтенный текущим учетом выезд населения за межпереписной период, прежде всего, в другие регионы страны. Такой нерегистрируемый выезд был и из городов, и из районов агломерации, но он погасился за счет притока населения из других районов области.

Росстат предложил методику корректировки данных о погодовой динамике численности населения и миграционном приросте за межпереписной период. По данной методике Иркутскстат осуществил пересчет численности населения на уровне городов и районов области[2].

Рисунок 3
Изменение численности населения городов и районов Иркутской области, входящих и не входящих в состав Иркутской агломерации, по данным текущего учета и расчетов от данных переписи населения 2002 г., тыс. человек

Изменения численности населения городов и районов, входящих в агломерацию, и других районов области взаимосвязаны. Всего за 1990-2005 гг. численность населения агломерации фактически не изменилась (снизилась на 6,7 тыс. человек), в то же время население других городов и районов Иркутской области сократилась на 261,1 тыс. человек или на 14,3%. Это население такого города, как Ангарск. Фактически все наблюдаемое статистикой сокращение численности населения Иркутской области сложилось "благодаря" районам.

За счет чего складывалась подобная динамика убыли населения? Естественная убыль населения в Иркутской области устойчива с 1993г.: с этого времени она составила —135,8 тыс. человек (с 1990 г . число умерших превысило число родившихся на 102,6 тыс. человек). Остальное сокращение населения области (за 1990-2005гг. — 158,5 тыс. человек, или 60% сокращения населения) обусловлено миграцией, прежде всего, в районы страны, расположенные к западу от области.

Естественно, за рассматриваемый период времени между районами и городами, входящими в агломерацию, и другими населенными пунктами области шел миграционный обмен, который складывался в пользу агломерации. Данные переписи населения позволили реально оценить составляющие динамики численности населения (рис. 4).

Рисунок 4
Составляющие изменения численности населения Иркутской агломерации (с учетом пересчетов от итогов переписи населения 2002 г.), тыс. человек

Динамика компонентов роста (убыли) населения Иркутской области представлена на рис. 5, который показывает, что максимальный рост (как за счет процессов естественного, так и механического движения населения) отмечен в 1960-х годах, потом темпы роста населения снижались. На рубеже 1980-х — 1990-х гг. и в начале 1990-х отмечался миграционный отток из области, который в 1994-95гг. сменился приростом за счет существенной миграции в область из стран СНГ. На рис. 5 видно, насколько незначительным был этот поток в сравнении с данными 1960-1980гг. Затем и этот поток иссяк.

Рисунок 5
Составляющие динамики численности населения Иркутской области в 1989-2005 гг.[3]
* 1940-1980 гг. — городское население

Следует оговориться, что, приводя данные по миграционному приросту населения области (а также, в других случаях, районов и городов), мы оперируем данными официальной статистики, которая получает информацию, основанную на разработке листков статистического учета мигрантов при регистрации по месту постоянного жительства. Эта статистика не учитывает мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания, а также тех, кто живет в городах и районах области, не имея никакой регистрации. В то же время эта статистика не учитывает тех, кто уехал из области (районов, городов) и не сменил место постоянной прописки.

Как уже говорилось, в Иркутской области превышение числа умерших над числом родившихся отмечено с 1993г., и ситуация не имеет тенденции к перелому (рис. 6). Естественная убыль отмечена и по городскому, и по сельскому населению. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) сократился с 2,243 (в 1990г.) до 1,446 (в 1995г.) и 1,255 (в 1999г.), к настоящему времени (2005г.) он увеличился до 1,406, что существенно ниже уровня простого воспроизводства населения. СКР городского населения в 2005г. составлял 1,302, сельского — 1,908. Суммарный коэффициент рождаемости в Иркутской области выше среднероссийского на 0,1-0,2 ребенка.

Рисунок 6
Родившиеся и умершие в Иркутской области, тыс. человек

Показатели рождаемости по городам и районам, входящим в состав Иркутской агломерации, не имеют принципиальных отличий от среднеобластных показателей.

Ситуацию со смертностью населения в наиболее общем плане характеризует показатель ожидаемой продолжительности предстоящей жизни (ОПЖ) при рождении. В отличие от ситуации с рождаемостью, в Иркутской области отмечаются существенные отличия от общероссийских данных в худшую сторону (рис. 7). При том, что ОПЖ в России чрезвычайно низок для стран, сопоставимых по уровню социально-экономического развития, в Иркутской области ОПЖ мужчин на 3,5-5,5 лет ниже среднероссийского уровня, женщин — на 2,5-3,5 года. Если в России ОПЖ мужчин при рождении в 2005 г . приблизительно соответствовала этому показателю в таких странах, как Йемен (59 лет) и Мьянма (57 лет)[4], то ОПЖ мужчин Иркутской области (53,4 года) находится на уровне Сенегала (53 года) и Мадагаскара (53 года). Ниже ОПЖ мужчин только в странах Африки к югу от Сахары, существенно пораженных эпидемией ВИЧ/СПИДа.

Рисунок 7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении мужчин и женщин в Иркутской области в сравнении с общероссийскими данными (лет)

Тяжелая ситуация со смертностью в Иркутской области в большой степени обусловлена спецификой причин смерти. Так, в 2005г. в Иркутской области коэффициент смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний был выше среднероссийского уровня почти в 2 раза, в частности: от болезней органов дыхания — в 1,4 раза; от внешних причин, травм и отравлений — в 1,55 раза. Существенно выше в области уровень смертности от самоубийств — в 1,7 раза, от отравлений алкоголем — в 1,55 раза выше среднего по стране уровня[5]. Указанные причины чаще всего становятся причиной смерти молодого мужского населения.

В будущем ситуацию в Иркутской области осложнит высокая (в сравнении со среднероссийской) распространенность ВИЧ/СПИД (в 3,3 раза). Показатель пораженности ВИЧ-инфекцией всего населения Иркутской области составил 0,9% при среднем российском — 0,2%. По прогнозу, численность ВИЧ-инфицированных в области к 2010г. достигнет 35 тыс.,[6] что составит 133 человека на 100 тыс. населения. Среди людей активных репродуктивных возрастов доля инфицированных и больных СПИД будет еще выше. Как следствие, будет возрастать число детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей.

В Иркутской области выше, чем в среднем по России, уровень младенческой смертности (12,5 на 1000 родившихся живыми против 11,0), хотя в последние годы этот разрыв сокращается. Кроме того, города, входящие в состав агломерации, имеют показатели младенческой смертности ниже средних по области (в Ангарске в 2005г. этот показатель составил 4,6 на 1000 родившихся)[7].

Общие коэффициенты смертности в Иркутске, Ангарске и Шелехове немного ниже среднеобластных, что является, по всей видимости, результатом лучшей организации системы здравоохранения в городах, формирующих агломерацию.

Демографические процессы последних лет серьезно повлияли на возрастно-половую структуру населения области. Самое существенное изменение связано с общим старением населения: если в 1989г. средний возраст населения области составлял 31,6 года (все население России — 32,8 года), то к 2002г. он возрос до 35,4 лет (Россия — 37,1 года). В меньшей мере изменился средний возраст мужского населения области — с 29,7 года до 31,1 года (Россия — 30,5 и 34,1 года) из-за темпов роста смертности молодых мужчин, опережающих средне-российские показатели. Т.е. население области продолжает оставаться относительно более молодым, но это в значительной степени связано с негативными тенденциями смертности.

Старение населения области в целом и городов и районов, формирующих агломерацию, связано, прежде всего, с сокращением доли детей. Возрастно-половые пирамиды, представленные на рис. 8, дают общее представление о специфике процессов старения по районам и городам, входящим и не входящим в агломерацию.

Рисунок 8
Возрастно-половой состав населения городов и районов, входящих и не входящих в агломерацию, по данным переписей населения 1989 и 2002 гг.[8]

Из рис. 8 и табл. 1 видно, что возрастная структура населения городов и районов, входящих в агломерацию, претерпела менее серьезные изменения, чем население других годов и районов области. Так, число детей в возрасте 0-4 лет в агломерации в 2002г. составило 55,0% от уровня 1989г., а в других районах и городах — 47,3%.

Таблица 1
Численность населения по 5-летним возрастным группам в Иркутской области и ее частях по данным переписей 1989 и 2002 г., человек

Изучение динамики возрастно-полового состава с использованием метода передвижки возрастов позволяет также видеть, что города и районы, входящие в агломерацию, привлекали в последние годы молодое население. Если сравнить численность населения в возрасте 0-4 года и 5-9 лет в 1989г. и, соответственно, 15-19 и 20-24 лет в 2002г. (между переписями прошло 14 лет), видно, что в агломерации увеличение населения данных когорт составило примерно 20% (хотя оно могло только уменьшаться вследствие естественных причин). Вероятность "дожития" от возраста 1 года до 15 в 1999г. в России составляла у мужчин 98,9%, у женщин — 99,3%; в возрасте от 5 до 20 лет — 98,3% и 99,2% соответственно[9]. Напротив, население соответствующих возрастов в других районах области сократилось за указанный срок на 25-30%. Это — результат перераспределительного влияния миграции, в т.ч. учебной. И это один из основных "плюсов" агломерации, который виден уже сейчас: ее способность притягивать молодое активное население из других районов области.

К позитивным моментам изменения возрастной структуры населения Иркутской агломерации следует отнести увеличение доли населения в возрасте 15-24 лет (рис. 9) — это известная общероссийская тенденция. Однако эта ситуация очень скоро сменится на противоположную, т.к. в данный возраст войдут поколения родившихся в 1990-х гг. Это с неизбежностью сократит контингенты потенциальных абитуриентов вузов и учреждений среднего профессионального образования.

Рисунок 9
Распределение населения по 5-летним возрастным группам в городах и районах агломерации и других районах Иркутской области в 1989 и 2002 гг., %

Согласно последнему демографическому прогнозу, опубликованному Росстатом[10], в России ожидается рост рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости увеличится до 1,64 к 2025г.) и снижение смертности (ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится на 2,6 года). Будет увеличиваться прирост населения и за счет внешней миграции (до 438 тыс. человек в год к 2025г.). При этом население в возрасте моложе трудоспособного будет немного расти, в трудоспособном — снижаться, а старше трудоспособного — увеличиваться достаточно высокими темпами.

Согласно данному прогнозу, население Иркутской области будет сокращаться, причем более высокими темпами, чем население страны в целом (рис. 10). При этом прогноз исходит из предпосылки, что суммарный коэффициент рождаемости по Иркутской области будет выше, чем в целом по стране (1,782 против 1,649 в 2025г.), т.е. нынешний "отрыв" области сохранится.

Однако сохранится и более высокий уровень смертности: ОПЖ при рождении в Иркутской области у мужчин составит в 2025г. 57,7 года, у женщин — 72,0 года (по России — 61,9 и 74,8 года соответственно). Т.е. прогноз исходит из предпосылки о сохраняющемся разрыве в уровнях смертности населения Иркутской области со страной в целом.

Рисунок 10
Прогноз динамики численности населения России и Иркутской области, в т.ч. населения в трудоспособном возрасте (2007 г. = 100%)

Важное условие, заложенное в прогнозе: из Иркутской области будет сохраняться миграционный отток населения в размере 5-6 тыс. в год (-20/-30 человек на 10 тыс. населения), в то время как в России в целом будет миграционный приток, увеличивающийся с 10 до 30 в расчете на 10 тыс. населения.

Таким образом, видно, что влиять на демографическую ситуацию в области можно, прежде всего, путем всемерного противодействия аномально высокой смертности и создания условий для сокращения миграционного оттока населения в другие регионы страны. Возможно, есть вероятность немного ускорить рост рождаемости в области (например, достичь показателя рождаемости в 1,8 детей на женщину не к 2025г., а к 2015), однако эти меры дадут эффект для экономики области не ранее, чем через 20 лет. К тому же, если ничего не делать для того, чтобы удержать население, меры поддержки рождаемости будут бессмысленны — и с социальной, и с экономической точек зрения.