Введение к сборнику "Геоэкономика"

Представленные в сборнике работы являются первопроходческими, поскольку ориентированы на определение самого предмета изучения, а не на поиск конкретных решений

Самостоятельное направление, именуемое геоэкономикой, развилось на основе исследования по геополитике. Предмет изучения данной социальной дисциплины пока еще точно не определен. Однако это не является непреодолимым препятствием на пути ее совершенствования, поскольку не до конца определен и предмет ее матери — экономики, а также ее падчерицы — экономической политики. В рамках Национального совета по исследованиям (CNR) группа квалифицированных научных работников провела ряд изысканий, результаты которых представлены в этой книге. Целью данной работы было определить предмет указанной дисциплины, а кроме того, рассмотреть некоторые его аспекты.

При всем различии возможных подходов авторов безусловно объединяет одна общая черта: они рассматривают анализируемые проблемы в геоэкономическом контексте. В самом деле, несмотря на отсутствие единого толкования предмета изучения, поборники новорожденной дисциплины сходятся во мнении относительно ее общей направленности: геоэкономический подход объединяет все экономические установки и структуры какой-либо страны в единую стратегию, учитывающую общемировую ситуацию.

Необходимо сразу оговориться: когда речь идет об экономических установках и структурах, имеются в виду многочисленные отдельные решения, поддерживающие функционирование рынка; институты, направляющие производственную и торговую деятельность (например, порядок работы центрального банка, налоговое законодательство, положение государственных предприятий); международные объединения (поддерживающие деятельность Международного валютного фонда и Валютно-экономического европейского союза), а также технологическая и, вообще, оперативная динамика, характеризующая в экономическом плане ведущие страны мира и другие страны, которые неизбежно вовлекаются в движение в том же направлении.

На первый взгляд кажется, что обозначенные нами темы обычно исследуются в рамках политической экономии. Однако при более внимательном рассмотрении становится ясно, что геоэкономическая специфика появляется тогда, когда "традиционный" экономический анализ проводится во всемирном масштабе, в соответствии с вышеуказанным "стратегическим" подходом. Тщательный разбор проведенного исследования позволит сделать более полные выводы из данной постановки вопроса и определить значимость таких изысканий для нашей страны.

Исследовательская группа убедилась, что затрагиваемые темы частично изучались в других работах или в рамках других дисциплин (например, проблемы обороны и организованной преступности, как внутренней, так и международной). Однако в широком контексте проблемы эти рассматривались весьма бегло и требуют повторного изучения в духе сформулированного выше подхода, который вкратце можно определить еще и так: способствование выработке национальной экономической стратегии с учетом реальных условий (например, наличия энергетических ресурсов) и политико-экономической стратегии остального мира или той или иной его части (например, торгово-собственнических планов Японии, или, выражаясь более солидно, Japan Inc.).

Таким образом, речь идет об экономическом инжиниринге, дополняющем социально-политический инжиниринг, характерный для социологов, политологов и "законников". Это вовсе не означает, будто геоэкономика предлагает стране такой путь развития, при котором индивидуальная экономическая инициатива ограничивалась бы стратегическими схемами, "спущенными сверху" (например, государственными властями или частными лобби). Наоборот, геоэкономический подход дает возможность экономическим субъектам оценить влияние мощных международных течений на их финансово-промышленную деятельность; он позволяет властным политико-экономическим структурам сверить свои дальнейшие шаги с общей ситуацией в отношении территорий, а также материальных и финансовых ресурсов, что как раз и является объектом интереса геоэкономики.

Как было сказано выше, представленные здесь работы являются первопроходческими, поскольку ориентированы на определение самого предмета изучения, а не на поиск конкретных решений. Впрочем, систематизация основных положений, предложенная в данных работах, безусловно полезна и для этой цели. Даже если настоящие работы сумеют хотя бы привлечь интерес к изучаемому предмету, то, по мысли авторов, они уже решат поставленную перед ними задачу.

Данное исследование содержит два общих раздела и два специальных.

В первом разделе (автор Карло Жан) рассматриваются общие аспекты геоэкономики. В конце его особое внимание уделяется положению дел в Италии, а именно тому, как "система Италия" вписывается в контекст всемирной геоэкономической конкуренции, подробно анализируются понятие экономической войны и разница между геоэкономикой и меркантилизмом.

Темой второго раздела (автор Серджо Фиоре) является политико-институциональная организация, необходимая для участия в геоэкономической конкуренции. Здесь обстоятельно описаны слабости нынешней институциональной организации Италии, а также приведен сравнительный анализ усилий, предпринятых в этой области крупнейшими конкурентами нашей страны.

Основная слабость итальянской организации обусловлена шестью основными факторами: устареванием политико-институциональной системы; преобладанием частичных подходов в разработке и проведении промышленной политики; оторванностью промышленной политики от внешнеторговой политики; недооценкой информации; слишком медленным усилением экономической разведки; наконец, несогласованностью между государственным и частным сектором в инновационной и исследовательской областях.

В то время как Италия выглядит достаточно отсталой с точки зрения готовности к геоэкономической борьбе, некоторые конкуренты нашей страны сделали значительные шаги вперед. Во второй главе описаны, в частности, процесс и конечные результаты, достигнутые этими странами; сделано это не только для того, чтобы продемонстрировать неотложность глубоких преобразований в Италии, но и для того, чтобы в общих чертах обрисовать возможные пути развития.

Прежде всего речь идет о таких странах, как Япония, Германия, Франция, Соединенное Королевство, Швеция и Китай. Отдельный раздел посвящен Соединенным Штатам Америки, а также сравнению систем геоэкономической разведки.

В заключение автор обозначил предполагаемый процесс совершенствования итальянской институционной организации.

Третий раздел (автор Фульчери Бруни Рочча) посвящен геофинансам. Эта область нуждается в углубленном изучении, поскольку именно здесь в наибольшей мере подрывается государственный суверенитет. Особо следует подумать о том, каким образом Государство может с выгодой для себя использовать имеющиеся у него возможности воздействия на финансовые рынки, от которых оно зависит, а также на иностранные инвестиции, как прямые, так и портфельные.

Такие инвестиции, с одной стороны, способствуют развитию, а с другой, являются рискованными, так как могут привести к обеднению и дестабилизации, а кроме того, уменьшат возможности Государства эффективно вмешиваться в сферу геоэкономики.

Четвертый раздел (автор Освальдо Кукуцца) посвящен растущему воздействию на экономическую жизнь организованной преступности. Речь, в частности, идет о таком явлении, как отмывание грязных денег. И организованная преступность, и отмывание грязных денег приобретают пугающие масштабы. Они могут внести серьезные изменения в условия конкурентной борьбы и нормальную работу финансово-экономического механизма.

Завершается исследование общим анализом некоторых из рассмотренных выше вопросов. Анализ проводится в глобальном контексте и нацелен на определение сути конкурентоспособности "системы-страны" и способов ее усиления на международной и внутренней арене.

Обязанности секретаря и общего координатора данного исследования выполнял д-р Джермано Доттори, стипендиат Университета Луис-Гвидо Карли.